根據中工國際黨委巡察工作的統一部署，2022年4月8日至6月10日，中工國際黨委第一巡察組對中國中元國際工程有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國中元黨委”或“公司黨委”）開(kāi)展了常規巡察。8月10日，中工國際黨委第一巡察組向中國中元黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、總體情況
中國中元黨委把抓好巡察整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)，切實(shí)履行巡察整改主體責任，周密部署、精心組織，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，全力推進(jìn)各項整改任務(wù)落地見(jiàn)效。
（一）提高政治站位，統一思想認識
公司黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神，把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平總書(shū)記近期重要講話(huà)、重要論述和重要會(huì )議精神重貫穿整改工作全過(guò)程，切實(shí)做到從學(xué)習抓起、從思想改起。中工國際黨委巡察組進(jìn)行巡察反饋后，公司黨委于當天下午迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，針對反饋意見(jiàn)開(kāi)展集體研究和工作部署。巡察整改以來(lái)，公司黨委跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)中工國際黨委關(guān)于巡察整改的部署要求，切實(shí)增強抓好巡察整改工作的責任感、緊迫感、使命感，確保巡察整改工作沿著(zhù)正確方向推進(jìn)。通過(guò)強化理論武裝，公司黨委進(jìn)一步統一思想和行動(dòng)，一致認為本次巡察整改是檢驗“四個(gè)意識”的試金石，是堅決捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，是推動(dòng)公司實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的寶貴契機，是推進(jìn)公司全面從嚴治黨的重要抓手，必須不折不扣把各項整改工作落實(shí)到位，真正使巡察整改過(guò)程成為解決問(wèn)題、補齊短板、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，切實(shí)把整改成效轉化為落實(shí)黨中央和上級單位的決策部署、推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展、深化全面從嚴治黨的實(shí)績(jì)實(shí)效。
（二）加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)整改責任
公司黨委切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)、黨委副書(shū)記和紀委書(shū)記任副組長(cháng)、公司黨委班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組，統籌指導巡察整改總體工作；成立由公司紀委書(shū)記任組長(cháng)、公司黨委工作部和紀委辦公室負責人任副組長(cháng)、各職能部門(mén)負責人為成員的巡察整改工作小組，組織推進(jìn)落實(shí)巡察整改具體工作。黨委書(shū)記認真履行第一責任人責任，對巡察整改總牽頭、負總責，主持制定整改方案，全面組織推進(jìn)整改落實(shí)。公司黨委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責”，結合分管領(lǐng)域認領(lǐng)問(wèn)題，帶領(lǐng)責任部門(mén)研究制定整改措施和時(shí)間進(jìn)度表，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報、座談、督導等方式，加強對巡察整改工作的研究部署。形成“黨委書(shū)記負總責，黨委班子成員齊抓共管，各部門(mén)分工負責”的工作機制，確保各項工作有序推進(jìn)。公司紀委認真履行整改監督職責，加強對巡察整改情況的監督檢查，嚴把紀律戒尺，推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。
（三）堅持系統推進(jìn)，細化落實(shí)舉措
公司黨委堅持全局觀(guān)念、系統思維，切實(shí)加強對巡察整改工作的統籌謀劃，確保巡察反饋意見(jiàn)件件有著(zhù)落、事事有回應。一是形成“三項清單”：對共性問(wèn)題逐項梳理、分類(lèi)匯總，對個(gè)性問(wèn)題對號入座，形成問(wèn)題清單；公司領(lǐng)導班子成員主動(dòng)認領(lǐng)責任，形成有責任領(lǐng)導、有主責部門(mén)、有責任人的責任清單；責任部門(mén)在責任領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，認真對照檢查，逐項研究制定整改舉措，形成包含78項整改措施的任務(wù)清單。二是定期召開(kāi)整改工作會(huì )議，對照整改要求逐條深入研判評估，提出工作改進(jìn)意見(jiàn)。三是各責任部門(mén)及時(shí)調整完善整改措施，明確“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”，掛圖作戰，確保高標準、高質(zhì)量、高效率落實(shí)各項整改措施。四是公司黨委堅持對巡察整改工作的全程領(lǐng)導、監督和檢查，定期了解和檢查巡察整改工作的進(jìn)展，黨委會(huì )對涉及巡察整改的有關(guān)工作措施進(jìn)行審議，并定期聽(tīng)取巡察整改工作匯報，及時(shí)研究和解決巡察整改工作中的重要問(wèn)題。集中整改期間，公司黨委會(huì )共16次對巡察工作有關(guān)事項問(wèn)題進(jìn)行研究。五是公司紀委和紀檢工作部門(mén)全程參與整改工作，持續監督推進(jìn)各責任部門(mén)工作進(jìn)展和工作質(zhì)量，確保整改取得實(shí)效。
（四）形成長(cháng)效機制，促進(jìn)標本兼治
公司黨委堅持標本兼治，做到見(jiàn)“樹(shù)木”，更見(jiàn)“森林”，把抓好巡察整改與推進(jìn)落實(shí)公司“十四五”規劃結合起來(lái)，與“穩增長(cháng)、防風(fēng)險、促改革、強黨建”各項工作結合起來(lái)，切實(shí)把整改成果轉化為推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的強大動(dòng)力，轉化為企業(yè)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、完善管理、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。公司黨委在著(zhù)力解決具體問(wèn)題的同時(shí)，堅持舉一反三，著(zhù)力解決共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，把當下“改”和長(cháng)遠“立”結合起來(lái)。通過(guò)推動(dòng)整改中形成的經(jīng)驗做法上升為公司的制度規范，制定完善制度20項，列入經(jīng)常性工作56項，規范操作流程14個(gè)，健全內部治理體系，完善管理機制，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監督制約，不斷提高企業(yè)治理效能。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
截至12月底，巡察反饋指出的28個(gè)問(wèn)題整改完成26個(gè)，公司制定的78項整改措施完成75項，其余整改措施按計劃持續推進(jìn)整改，整改工作取得初步成效。
（一）在貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署以及集團黨委工作部署方面存在問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指示批示精神、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神方面的問(wèn)題
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為政治理論學(xué)習主線(xiàn)，認真落實(shí)黨委理論學(xué)習中心組制度，提升理論學(xué)習質(zhì)量。按照年初制定的中心組學(xué)習計劃，結合最新理論成果與中央會(huì )議精神，做好理論學(xué)習安排。會(huì )前發(fā)放重點(diǎn)學(xué)習資料進(jìn)行預習，會(huì )上至少一名黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，其他與會(huì )成員結合工作與學(xué)習心得，認真交流研討。同時(shí)做好會(huì )議記錄、學(xué)習臺賬，確保按年度學(xué)習計劃和上級要求部署完成各項學(xué)習任務(wù)。嚴格落實(shí)公司黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度中關(guān)于調查研究的有關(guān)工作要求，做好領(lǐng)導干部調查報告和相關(guān)學(xué)習材料的整理。
公司黨委堅持落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)對習近平總書(shū)記重要講話(huà)、指示批示精神、黨中央重要會(huì )議精神進(jìn)行會(huì )議傳達，圍繞公司實(shí)際研究部署舉措，包括抗疫防疫、科技創(chuàng )新、人才隊伍建設、安全生產(chǎn)穩定等重點(diǎn)專(zhuān)項工作，定期對公司參與建設的“第一議題項目”進(jìn)行研究，全面了解項目進(jìn)展，研究討論保障項目高質(zhì)量執行的各項措施，確保不折不扣落實(shí)總書(shū)記指示批示、落實(shí)中央決策部署。對公司黨委關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指示批示和黨中央決策部署的工作規定進(jìn)行宣貫培訓，強化基層主動(dòng)自覺(jué)和高質(zhì)量落實(shí)習近平總書(shū)記指示批示和黨中央決策部署的責任意識。
創(chuàng )新學(xué)習形式，強化理論成果應用。豐富學(xué)習素材和學(xué)習形式，充分利用多種媒體學(xué)習資源，把文字材料與視頻講解相結合，加深理論理解；參加國機集團黨委理論中心組擴大學(xué)習、中工國際黨委理論中心組組織的聯(lián)合學(xué)習及現場(chǎng)調研學(xué)習，在理論學(xué)習中促進(jìn)干部思想融合；強化發(fā)揮中心組示范帶動(dòng)作用，做好中心組學(xué)習的新聞宣傳，會(huì )后下發(fā)中心組學(xué)習材料至基層黨支部，適當擴大會(huì )議范圍至中層干部及分支機構負責人，強化基層學(xué)習意識；黨員領(lǐng)導干部結合理論學(xué)習思考及工作調研形成多項學(xué)習成果，公司黨委班子成員在行業(yè)雜志上刊登多篇專(zhuān)業(yè)文章，在行業(yè)論壇上進(jìn)行報告發(fā)言，為行業(yè)發(fā)展建言獻策，切實(shí)體現理論學(xué)習成效。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議精神方面的問(wèn)題。
強化黨委決議事項督辦落實(shí)。落實(shí)巡察過(guò)程立行立改要求，制定黨委會(huì )議決議事項督辦管理辦法，完善黨委會(huì )議管理，明確工作機制，相關(guān)工作部門(mén)做好重點(diǎn)決議事項梳理，黨委會(huì )議定期聽(tīng)取重點(diǎn)部署工作落實(shí)情況，保障相關(guān)工作有序推進(jìn)完成。
推進(jìn)落實(shí)各子公司 “黨建進(jìn)章程”有關(guān)要求。結合巡察意見(jiàn)，相關(guān)職能部門(mén)認真進(jìn)行政策制度及工作研究，與各子公司加強溝通，指導相關(guān)子公司規范章程文字表述，進(jìn)行章程修訂。
嚴格規范實(shí)施三重一大決策制度。各相關(guān)職能部門(mén)對決策事項、決策流程進(jìn)行再確認，相關(guān)決策會(huì )議的管理部門(mén)做好會(huì )前議題的把關(guān)和工作提醒，確保決策清單的有效落實(shí)。對重大經(jīng)營(yíng)項目標準設置進(jìn)行研究討論，綜合評估，對相關(guān)事項決策標準進(jìn)行調整。根據上級單位清單修訂，結合新出臺有關(guān)政策規定，對公司本部“三重一大”清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
加強對基層單位落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監督指導。組織召開(kāi)“三重一大”事項管理協(xié)調會(huì )，對各子公司決策事項清單進(jìn)行合理性評估及工作指導。各子公司按規定要求規范做好清單的動(dòng)態(tài)調整及報備。同時(shí)，公司將下屬企業(yè)“三重一大”決策事項審議的規范落實(shí)情況納入巡察工作內容，進(jìn)一步加強過(guò)程監督。
組織專(zhuān)項培訓研討交流，強化對國有企業(yè)黨建工作會(huì )中有關(guān)在完善公司治理中進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導以及董事會(huì )建設等工作要求的認識。召開(kāi)公司治理相關(guān)培訓交流會(huì )，圍繞在完善公司治理中加強黨的建設，公司治理有關(guān)制度，各決策主體工作特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了公司本部及子公司規范決策行為、明確決策范圍、提高決策水平、防范決策風(fēng)險的水平。
3.關(guān)于貫徹落實(shí)上級戰略部署、推動(dòng)全面深化改革和戰略落實(shí)措施方面的問(wèn)題。
堅定推進(jìn)落實(shí)企業(yè)“十四五”發(fā)展規劃，細化明確專(zhuān)項發(fā)展目標。上半年編制并發(fā)布公司“十四五”發(fā)展規劃各項子規劃，明確了公司各板塊及專(zhuān)項管理工作高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，明晰了當前和未來(lái)一個(gè)階段的工作發(fā)展方向與路徑。持續完善公司經(jīng)營(yíng)管理。編制發(fā)布相關(guān)規章制度，明確政策引導，鼓勵生產(chǎn)單位改進(jìn)和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。組織召開(kāi)設計咨詢(xún)、工程承包、分公司管理等一系列專(zhuān)題會(huì )議，結合“十四五”發(fā)展規劃落地及公司年度工作任務(wù)目標，對專(zhuān)項工作深入研究，提出工作舉措，強化公司管理協(xié)同和經(jīng)營(yíng)過(guò)程管控。定期召開(kāi)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì )，傳達部署上級工作要求，對照年度工作目標和序時(shí)進(jìn)度要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，查擺差距原因，細化工作要求，力爭全面完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
有針對性的加強工程總承包業(yè)務(wù)管理及能力建設。開(kāi)展專(zhuān)題會(huì )議研究，針對具體問(wèn)題制定工作舉措；強化項目全過(guò)程管理，規范過(guò)程管控，消除潛在風(fēng)險；提升精細化管理水平，對工程承包項目月報內容及格式進(jìn)行更新調整，細化了多項指標，提升公司監管細度；工程管理及設計管理部門(mén)強化協(xié)作，完善項目協(xié)調管理；對工程承包項目進(jìn)行全面成本核算，鼓勵項目部加強和改進(jìn)項目管理，提高項目利潤；組織安排項目經(jīng)理專(zhuān)題培訓，加強項目管理人才隊伍建設，強化項目管理和成本管控能力。
加強科技團隊建設與人才培養。制定《人才引進(jìn)管理辦法》，編制完成《核心人才選拔與管理辦法》，有序開(kāi)展各層級人才的選拔，充實(shí)公司人才隊伍；完善后續各類(lèi)科技人才的培育方案，將科技人才梯隊人才的選拔和培育與科研能力、科技成果等更加緊密結合；完善《崗位體系管理辦法》，暢通科技人才的職業(yè)發(fā)展通道，將崗位的晉升與調整與科研、科技成果相關(guān)聯(lián)，調動(dòng)科技人才的積極性；對公司高端人才、專(zhuān)業(yè)團隊認真篩選分類(lèi)評選，積極選送申報中央企業(yè)優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀創(chuàng )新團隊、優(yōu)秀青年科技人才。
完善科研管理機制。在科研經(jīng)費投入及使用、青年科技人才培養與儲備、支持鼓勵開(kāi)展專(zhuān)項領(lǐng)域、技術(shù)研究工作等方面制定修訂相關(guān)制度，實(shí)施制度性保障；根據公司“十四五”發(fā)展規劃及調研結果，開(kāi)展年度重點(diǎn)科技專(zhuān)項工作，有利于在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)儲備，培育培養科研及領(lǐng)軍人才。
著(zhù)力推進(jìn)數字化轉型工作。加強數字化管理在生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的作用，完善配套數字系統，建設新的協(xié)同設計系統，提升設計工作效率和數字化管理效能，打造更加高效、智能的設計環(huán)境。根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，對全過(guò)程工程咨詢(xún)項目管理平臺進(jìn)行完善，細化區別不同類(lèi)型建設項目的管理過(guò)程和管理要求，更好地支撐全咨業(yè)務(wù)發(fā)展。實(shí)施多項數字化相關(guān)的重點(diǎn)科技研究專(zhuān)項工作，相關(guān)科研專(zhuān)項成果將對公司業(yè)務(wù)實(shí)施提供有力支撐。深化BIM應用，推進(jìn)BIM標準的編制,進(jìn)一步促進(jìn)BIM技術(shù)與核心業(yè)務(wù)融合。
夯實(shí)財務(wù)管理，加強推進(jìn)兩金壓降。強化“兩金”源頭管理，加強客戶(hù)信息評估、關(guān)注項目工期等信息、加大項目過(guò)程管理力度，調整發(fā)票申請流程，增加項目進(jìn)度材料審核環(huán)節。提升風(fēng)險防控意識，夯實(shí)日常管理，完善對賬機制、定期核對應收賬款情況，對逾期情況進(jìn)行預判；利用OA系統歸集項目資料、及時(shí)確認收入成本。召開(kāi)“兩金壓降”專(zhuān)題會(huì )，對“兩金”情況進(jìn)行全面梳理，研究工作對策，其中重點(diǎn)開(kāi)展三年以上賬齡應收款的催收。職能部門(mén)與各生產(chǎn)單位加強溝通合作，多舉措推進(jìn)兩金壓降工作。
4.關(guān)于重大項目風(fēng)險識別和把控方面的問(wèn)題。
規范公司重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險事件報告制度，提高公司防范化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的能力。根據國資委有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)以及上級單位關(guān)于重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險報告的文件要求，研究制定《中國中元重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險事件報告工作規則》，明確重大風(fēng)險事項報告范圍和標準，明晰職責分工，確定工作流程，規范監督與問(wèn)責程序。此外，完善公司“三重一大”決策清單，加強對重大項目的決策把關(guān)。
加強工程承包項目過(guò)程管理。加強項目資金使用管理，完善審批流程，嚴格落實(shí)保函管理有關(guān)要求，上線(xiàn)分包保函收取流程，便于公司相關(guān)部門(mén)對收取保函進(jìn)行管理和統計；加強并規范化供應商入庫審核和動(dòng)態(tài)管理；扎實(shí)做好客戶(hù)回訪(fǎng)工作，做好回訪(fǎng)記錄登記，加強客戶(hù)溝通與關(guān)系維護。
5. 關(guān)于制度體系建設與執行方面的問(wèn)題。
針對巡察反饋意見(jiàn)，對具體制度進(jìn)行認真修訂完善，明確相關(guān)工作機制，優(yōu)化工作流程。全力推進(jìn)制度建設，加大制度宣貫力度。各職能部門(mén)對工作和管理范圍的制度進(jìn)行梳理，根據國家政策和上級具體工作要求，結合巡察整改意見(jiàn)及公司實(shí)際，對現有制度進(jìn)行更新修訂，完善制度空白，確保符合上級政策規定要求和企業(yè)發(fā)展需要。加強制度宣貫，整改期內組織六場(chǎng)次制度宣貫會(huì )，由各職能部門(mén)對現行及新制定修訂的56項制度進(jìn)行宣貫講解，強化各基層單位及員工對制度的理解認識，強化合規經(jīng)營(yíng)觀(guān)念。
（二）在落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”方面存在問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨主體責任方面的問(wèn)題。
層層壓實(shí)全面從嚴治黨責任。黨委堅決履行全面從嚴治黨主體責任，將研究黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作納入到黨委工作安排，對涉及黨風(fēng)廉政建設和反腐敗有關(guān)制度要求、專(zhuān)項工作部署作為黨委會(huì )重要議題。定期聽(tīng)取紀委專(zhuān)題工作報告，并通過(guò)黨委擴大會(huì )對各基層單位進(jìn)行黨風(fēng)廉政警示教育提醒。對照中國中元黨建工作責任清單，梳理黨委委員黨建工作職責清單，細化明確黨員領(lǐng)導干部每年度黨建工作重點(diǎn)，結合年底黨建工作述職進(jìn)行對照檢查。
嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。制定出臺《中國中元黨委意識形態(tài)工作責任制實(shí)施辦法》，加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，明確各級黨組織及領(lǐng)導干部的意識形態(tài)工作責任。召開(kāi)宣傳思想工作會(huì )，對年度宣傳思想及意識形態(tài)工作重點(diǎn)進(jìn)行部署安排。明確意識形態(tài)工作領(lǐng)導機構和工作機構，黨委會(huì )圍繞意識形態(tài)工作責任制實(shí)施辦法、重要會(huì )議期間的意識形態(tài)工作重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題研究，根據意識形態(tài)工作責任制要求做好總結工作。加強公司新聞宣傳工作管理，對公司《新聞宣傳工作管理辦法》進(jìn)行宣貫，調整新聞通訊員隊伍，提升基層意識形態(tài)工作意識。完善黨建工作資料管理，指定專(zhuān)人對專(zhuān)項資料進(jìn)行管理。
2.關(guān)于紀委履行監督執紀問(wèn)責主責方面的問(wèn)題。
持續強化政治監督，從實(shí)從細開(kāi)展日常監督。圍繞落實(shí)黨中央決策部署、圍繞落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、指示批示精神、圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新部署新要求，緊扣公司“十四五”戰略部署，做深做實(shí)政治監督，對各項重點(diǎn)工作做好過(guò)程監督、質(zhì)量監督與工作提醒。細化日常監督，緊扣黨中央及上級重要工作部署，開(kāi)展常態(tài)化疫情防控、餐飲浪費、安全生產(chǎn)、應急值守等專(zhuān)項監督檢查，保障各工作落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)。
進(jìn)一步加強監督執紀問(wèn)責工作力度，完善工作機制。加強對黨中央、中央紀委和上級紀委決策部署相關(guān)文件和會(huì )議精神的學(xué)習和研討，列入紀委會(huì )常規議題。建立監督協(xié)調機制，設立監督協(xié)調工作組織，制定工作制度。
完善相關(guān)檔案管理，規范問(wèn)題線(xiàn)索處置工作。制定紀委檔案管理辦法，健全干部廉政檔案，及時(shí)補充更新現有檔案相關(guān)信息；動(dòng)態(tài)更新管理干部廉政檔案，指派專(zhuān)人負責日常管理；對照規范規則要求對現存問(wèn)題線(xiàn)索處置相關(guān)資料進(jìn)行匯總整理、建檔立卷；專(zhuān)職紀檢干部加強問(wèn)題線(xiàn)索處置流程的學(xué)習，規范問(wèn)題線(xiàn)索的處置過(guò)程，按照規定程序開(kāi)展處置工作，確保文件資料完整合規，案卷歸檔及時(shí)有效。
加強紀檢隊伍建設。把紀檢專(zhuān)業(yè)培訓融入專(zhuān)職紀檢干部日常管理，建立常態(tài)化學(xué)習培訓機制；加強對專(zhuān)職紀檢干部及所屬企業(yè)的紀檢工作責任部門(mén)負責人和黨風(fēng)監督員的教育培訓，通過(guò)舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習培訓、發(fā)放學(xué)習材料和日常宣傳教育，紀委書(shū)記為公司本部各支部紀檢委員講授黨課，認真組織參加各類(lèi)培訓，持續提升專(zhuān)兼職紀檢干部專(zhuān)業(yè)知識和能力水平。組織開(kāi)展對新提拔中層干部、兼職紀檢干部和本部各支部紀檢委員的紀檢知識測試，加強對紀檢工作新部署新要求的學(xué)習，提高履職能力。
3.關(guān)于落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。
堅持對中央八項規定精神的宣貫宣傳，提升遵規守則意識。以廉潔宣傳教育月為契機，加大中央八項規定精神宣傳力度，將相關(guān)內容納入公司黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習內容，在黨委擴大會(huì )上對中央八項規定精神典型問(wèn)題進(jìn)行通報警示。設計制作中央八項規定精神主題宣傳展板，展示回顧中央八項規定出臺背景、意義及違反規定精神的典型案例，便于各支部及廣大干部職工參觀(guān)學(xué)習。各基層黨組織以黨課學(xué)習、觀(guān)看紀錄片、參觀(guān)學(xué)習等形式對相關(guān)內容進(jìn)行溫習，增進(jìn)認識。堅持重要節日前夕的廉潔警示教育提醒，為黨員干部發(fā)放警示案例教育類(lèi)書(shū)籍，大力弘揚廉潔風(fēng)氣，推進(jìn)形成廉潔文化。
進(jìn)一步加強對中央八項規定精神落實(shí)情況的監督檢查。在原有監督檢查工作基礎上，擴大日常檢查的范圍，定期進(jìn)行常規檢查，不定期抽查;落實(shí)八項規定精神“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展自查自糾、問(wèn)題起底等工作。
認真對照檢查，完善工作辦法手段。根據巡察意見(jiàn)，對上級有關(guān)辦法文件進(jìn)行學(xué)習，對照有關(guān)規定修訂完善商務(wù)招待管理辦法。采用辦公自動(dòng)化手段對發(fā)票內容進(jìn)行核驗，進(jìn)一步加強報銷(xiāo)合規的保障。
（三）在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面存在問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于領(lǐng)導班子建設方面的問(wèn)題。
健全完善激勵約束機制，完善領(lǐng)導班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。根據經(jīng)理層任期制和契約化的要求，發(fā)布《經(jīng)理層成員業(yè)績(jì)考核與薪酬管理辦法》，并完成了經(jīng)理層成員《崗位聘任協(xié)議》、《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》和《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》的簽約工作，指標清晰量化、導向明確、具有較強約束性。通過(guò)建立規則清晰、責任明確、獎懲分明的公司經(jīng)理層管理機制，實(shí)現以責任為基準的適崗選才、以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)?yōu)橐罁目己藸恳?、以?xún)r(jià)值貢獻為導向的薪酬激勵、以激發(fā)人才活力為目標的優(yōu)勝劣汰。在考核中強化黨建工作責任落實(shí)，將黨建工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核相結合對領(lǐng)導班子進(jìn)行全面評價(jià)。
加強領(lǐng)導班子綜合能力建設。根據上級及公司安排，認真組織安排領(lǐng)導干部教育培訓。整改期內，參加國機集團紀委組織的系列制度培訓、國企三年改革行動(dòng)及各相關(guān)專(zhuān)項工作培訓、專(zhuān)題工作研討會(huì )議等，同時(shí)認真開(kāi)展黨委理論中心組等政治理論學(xué)習、黨的二十大開(kāi)幕會(huì )等專(zhuān)題學(xué)習。配發(fā)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題輔導教材、黨建及黨風(fēng)廉政建設類(lèi)書(shū)籍等，夯實(shí)理想信念，著(zhù)力提升政治三力。公司領(lǐng)導干部積極參與行業(yè)企業(yè)論壇，圍繞行業(yè)發(fā)展變革、科技創(chuàng )新等主題深入進(jìn)行研討，參與行業(yè)標準制定、技術(shù)改進(jìn)提升等工作，在參與中進(jìn)一步開(kāi)闊視野，提高了戰略決策能力。
2.關(guān)于干部及人才隊伍建設的問(wèn)題。
制定發(fā)布公司“十四五”人才專(zhuān)項規劃，按計劃推進(jìn)落實(shí)各項重點(diǎn)工作。根據公司人力資源改革工作的整體部署，完成了職能部門(mén)的定崗定編、建立健全職工崗位職級體系、優(yōu)化職工績(jì)效考核和薪酬管理制度，強化職能部門(mén)考核，采用定性與定量相結合，突出目標管理的導向。發(fā)布《人才引進(jìn)管理辦法》，加大專(zhuān)家型人才、博士人才等行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度。落實(shí)好《干部交流管理辦法》，發(fā)布《人才調動(dòng)與交流管理辦法》，加強公司內部的人才流動(dòng)，以人才促協(xié)同。按計劃組織完成生產(chǎn)單位中層干部公開(kāi)招聘，后續將持續深入推進(jìn)中層干部的公開(kāi)競聘和員工競爭上崗工作機制。結合巡察、三重一大決策清單梳理等專(zhuān)項工作，對下屬企業(yè)中層干部選拔程序進(jìn)行監督檢查。
持續完善專(zhuān)業(yè)人才培養。編制完成公司《核心人才選拔與管理辦法》，針對不同類(lèi)型人才特性實(shí)施配套支持政策，加大青年人才培養力度，著(zhù)力打造科研能力強、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng )新意識強的后備人才隊伍。發(fā)揮行業(yè)平臺作用，公司多個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )與行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )及同行業(yè)企業(yè)合作，開(kāi)展建筑10+10論壇等各類(lèi)專(zhuān)題的技術(shù)交流、學(xué)術(shù)論壇、技能競賽等活動(dòng)，不斷提高科技人才的專(zhuān)業(yè)水平和行業(yè)知名度。
3.關(guān)于黨建工作責任制落實(shí)的問(wèn)題。
嚴格落實(shí)基層黨建工作經(jīng)常性監督檢查要求。發(fā)布關(guān)于做好黨建信息平臺信息采集完善工作的通知，每季度抽查國機集團黨建工作信息系統，對三會(huì )一課等組織生活情況進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題的支部進(jìn)行工作提醒，對出現較多的典型性問(wèn)題進(jìn)行提示解讀。
加大支部標準化示范化工作宣貫培訓力度。對基層黨支部標準化示范化工作、基層黨務(wù)工作要點(diǎn)等進(jìn)行培訓宣貫；組織開(kāi)展黨支部書(shū)記集中培訓，對國有企業(yè)黨建工作要求進(jìn)行專(zhuān)題培訓，針對工作實(shí)際需要，開(kāi)展黨務(wù)實(shí)操工作培訓。
規范黨員發(fā)展工作。制作發(fā)布黨員發(fā)展工作有關(guān)規定、流程和常見(jiàn)問(wèn)題指導手冊；就黨員發(fā)展工作要求進(jìn)行專(zhuān)題培訓。對黨員發(fā)展過(guò)程性材料進(jìn)行嚴格把關(guān)審核，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。
完善黨員教育培訓記錄。對照年度黨員教育培訓計劃制定年度教育培訓工作臺賬，完善培訓工作資料管理，確保教育培訓工作按計劃實(shí)施。
（四）在中央巡視、審計等監督發(fā)現問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題等整改落實(shí)方面存在問(wèn)題的整改情況
1.關(guān)于審計發(fā)現問(wèn)題整改方面的問(wèn)題。
進(jìn)一步監督審計整改事項的落實(shí)情況，緊盯重大經(jīng)營(yíng)項目決策評審流程和相關(guān)工作機制的完善。加強組織領(lǐng)導，對上級審計單位提出的整改意見(jiàn)，充分研討、論證分析，對整改落實(shí)工作提出明確要求。
聚焦問(wèn)題，細化整改措施。針對巡察反饋意見(jiàn)，公司加強對相關(guān)項目預算的日常監管，在辦公系統進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。項目部根據實(shí)際情況完善落實(shí)相關(guān)管理要求。
持續跟蹤，達到標本兼治。對上級單位及公司內部審計提出的意見(jiàn)，分級分類(lèi)梳理，形成整改臺賬，定期與有關(guān)部門(mén)梳理匯總整改情況，持續開(kāi)展整改落實(shí)跟蹤工作。堅持問(wèn)題導向，認真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，強化審計整改結果運用。
2.關(guān)于紀委落實(shí)整改監督責任方面的問(wèn)題。
公司紀委從“兩個(gè)維護”高度不斷提高政治站位，強化主題教育、審計各項整改監督責任，切實(shí)推動(dòng)巡察整改工作。收集、匯總、整理主題教育、審計、內部巡察發(fā)現的遺留問(wèn)題，進(jìn)行清單式臺賬管理，對問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。
全面參與和監督巡察整改工作，圍繞巡察整改強化監督，對巡察進(jìn)展和工作質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監督。公司紀委聚焦公司黨委推進(jìn)落實(shí)巡察整改工作情況開(kāi)展監督，督促公司黨委落實(shí)整改主體責任，嚴格審核整改方案和措施清單，緊盯問(wèn)題分解情況、責任落實(shí)情況和任務(wù)分工到位情況，跟進(jìn)整改方案執行、整改措施制定、整改目標落實(shí)和整改工作效果評價(jià)，堅持巡察整改進(jìn)展到哪里，整改監督就跟進(jìn)到哪里，突出監督重點(diǎn)，以有力有效的監督保障公司巡察整改任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)公司管理能力提升和高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”戰略規劃的落實(shí)落地提供堅實(shí)保障。
三、下一步整改安排
下一步，公司黨委將按照中工國際黨委的意見(jiàn)和要求，結合公司“十四五”發(fā)展規劃和今后一段時(shí)期工作重點(diǎn)，將巡察整改作為長(cháng)期性工作持續推進(jìn)落實(shí)，堅持標準不降、勁頭不松、力度不減，推動(dòng)整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（一）提高政治站位，堅決做到“兩個(gè)維護”。把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為一切工作的“指南針”和“定盤(pán)星”，持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不斷在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫，堅持從政治高度看待發(fā)展問(wèn)題，從黨和國家大局中謀劃工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，捍衛“兩個(gè)確立”。將學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大作為貫穿各項工作的主題主線(xiàn)，作為引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南，迅速掀起學(xué)習宣傳熱潮，要求各級黨組織和全體黨員干部職工深刻理解、準確把握大會(huì )的思想精髓和核心要義，深刻把握習近平總書(shū)記立足新時(shí)代新征程提出的一系列新思想新理念新論斷，不斷增強學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把學(xué)習成效轉化為加快推進(jìn)公司“十四五”規劃目標落實(shí)落地、良好完成各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。
（二）強化責任擔當，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署。堅決把黨的二十大精神及黨中央決策部署貫徹落實(shí)到謀劃重要戰略、部署重要任務(wù)、推動(dòng)重要工作中，確保習近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央和上級單位決策部署在公司一貫到底、落實(shí)落地。把黨的二十大報告中關(guān)于國家區域發(fā)展建設、科技攻關(guān)重點(diǎn)以及推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、提升企業(yè)核心競爭力的重大安排，作為公司的前進(jìn)方向和根本遵循，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”發(fā)展規劃落實(shí)落地，堅持圍繞央企“全面建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的中心目標，深入實(shí)施“技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、模式帶動(dòng)”的發(fā)展理念，持續壯大以醫療健康、建筑工程、國際工程、現代物流和能源工程為特色的生產(chǎn)業(yè)務(wù)平臺，通逐步培育數字化技術(shù)、生態(tài)工程、新興工業(yè)及研發(fā)推廣業(yè)務(wù)，形成新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深耕重大區域市場(chǎng)，助力“健康中國”建設，服務(wù)“雙碳”戰略，勇當創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的排頭兵，將公司打造成擁有“新內核”“新科技”“新模式”和“新市場(chǎng)”的卓越工程引領(lǐng)者。進(jìn)一步深化改革、強化戰略、完善監督、轉變作風(fēng)、破解難題，不斷激發(fā)企業(yè)內生活力與動(dòng)力，在新征程中奮力開(kāi)創(chuàng )公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（三）加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用
堅持黨的全面領(lǐng)導，深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統一起來(lái)，健全完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用。狠抓基本組織、基本隊伍、基本制度建設，鞏固黨支部標準化規范化建設成果，在攻堅攻關(guān)、急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。始終堅持黨管干部、黨管人才，抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設, 堅定領(lǐng)導干部理想信念，提升領(lǐng)導干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍。以“三項制度”改革為抓手，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，健全人才培養、引進(jìn)、使用機制，有效激發(fā)干部人才隊伍的活力動(dòng)力。
（四）堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，切實(shí)加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的組織領(lǐng)導，真正把主體責任落實(shí)到位。聚焦紀委監督第一責任，強化政治監督，做實(shí)做細日常監督，確保貫徹黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。全覆蓋抓好廉潔風(fēng)險防控，建立和完善“大監督”體系，形成多部門(mén)監督合力，以嚴格的政治紀律和政治規矩的落實(shí)帶動(dòng)其他各項紀律嚴起來(lái)。持續加固中央八項規定精神堤壩，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，深化廉政教育，增強黨員以及全體干部職工守紀律、講規矩的思想自覺(jué)。落實(shí)國機集團關(guān)于深化紀檢監察體制改革工作要求，健全“四位一體”紀檢工作責任體系，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的紀檢和巡察干部隊伍。穩步推進(jìn)內部巡察，突出標本兼治，完善管理制度，建立長(cháng)效機制。推進(jìn)廉潔文化建設，激勵黨員干部強化自我修煉、自我約束，推動(dòng)構建崇尚廉潔、鄙棄貪腐的廉潔文化氛圍。
（五）多措并舉提高整改實(shí)效，持續鞏固巡察整改成果
強化清單管理和對賬銷(xiāo)項，對正在推進(jìn)的工作，按照整改方案一抓到底，確保按時(shí)落實(shí)到位；對需長(cháng)期整改的任務(wù)，明確分階段目標持續推進(jìn)，緊盯不放、久久為功。堅持把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相結合，把眼前整改任務(wù)與長(cháng)遠制度安排相結合，針對巡察反饋意見(jiàn)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，從制度和機制層面堵漏洞、補短板、強弱項，持續提升治理水平。把抓好巡察整改，作為推進(jìn)公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，作為推動(dòng)“十四五”發(fā)展規劃落實(shí)落地的重要環(huán)節，破除體制機制障礙，破解制約發(fā)展難題，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以更優(yōu)的發(fā)展成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)檢驗巡察整改成效，在黨的二十大精神指引下，踔厲奮發(fā)、實(shí)干苦干，在全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的新征程中建功立業(yè)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：010-68732652；電子郵箱：dqgzb@ippr.net
中國中元黨委
2022年12月30日
